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關注!杭州市深入開展工業(yè)企業(yè)違章搭建火災隱患專項整治行動
發(fā)布于:2025-04-11


為落實省、市各級領導指示批示精神,進一步消除我市工業(yè)企業(yè)火災隱患,深入推進工業(yè)企業(yè)違法建筑治理,經(jīng)市應急管理局、市城鄉(xiāng)建設委員會、市經(jīng)濟和信息化局(杭州市數(shù)字經(jīng)濟局)、市規(guī)劃和自然資源局、市綜合行政執(zhí)法局、市消防救援支隊共同研究、聯(lián)合發(fā)文,決定在全市范圍內繼續(xù)深入開展工業(yè)企業(yè)違章搭建火災隱患專項整治行動。


在去年的專項行動中,各級建立工作小組,全面排摸底數(shù),選取14個鎮(zhèn)街試點整治,完成率達81.7%。今年的專項行動在總結經(jīng)驗基礎上,擴展至全市推進,有哪些內容需要重點關注?一起來看!





行動內容


整治時間

2025年4月1日至2025年11月30日

整治范圍
杭州市13個區(qū)、縣(市)下轄的所有工業(yè)企業(yè)
整治措施

1
全面精準排摸
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結合工業(yè)企業(yè)日常安全生產(chǎn)、消防安全檢查指導,對工業(yè)企業(yè)違章搭建火災隱患進行精準排摸,確保全覆蓋、不遺漏。對符合“負面清單”情形的,建立全過程“一企一檔”。

2

定期調度監(jiān)測

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根據(jù)排摸結果,區(qū)、縣(市)有關部門及時更新完善數(shù)據(jù),違章搭建信息同步錄入省違法建筑防控治理應用場景。市級定期進行數(shù)據(jù)比對,每月對排查整治進度進行監(jiān)測和調度。

3

分類精準整治

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對工業(yè)企業(yè)違章搭建且符合“負面清單”情形的,責令立即停用,督促采取整改措施、切實消除火災隱患,并限期拆除或依法依規(guī)處置。

4

開展抽檢巡查

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市、區(qū)兩級應急管理、消防、經(jīng)信等部門結合本單位工作職責,在入企開展執(zhí)法檢查時,同步抽查違章搭建火災隱患排查治理情況;違建治理部門常態(tài)化開展衛(wèi)星影像比對、無人機巡查。對抽檢巡查中發(fā)現(xiàn)的可疑線索,根據(jù)需要組織相關部門進行實地復核和綜合研判,形成整治方案,消除隱患。

5

定期會商研判

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建立會商機制,通報排查整治進展,研討疑難案例,謀劃工作舉措。對在抽檢巡查中發(fā)現(xiàn)的排查不徹底、整治不到位、久拖不治、治而不凈等問題聯(lián)合研判、協(xié)同破題,制發(fā)提示函告并掛牌督辦。

6

嚴格事故倒查

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對發(fā)生火災事故的工業(yè)企業(yè),第一時間調查認定是否存在違章搭建影響疏散救援、造成事故擴大等情形,經(jīng)查屬實的依法予以處置,第一時間進行通報警示和舉一反三。造成人員傷亡或省市領導批示的,由各地按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)風險預警精準應對機制落實“三色”預警。

7

查核投訴舉報

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加強與同級信訪部門的信息互通,對涉及存在工業(yè)企業(yè)違章搭建火災隱患線索的,開展部門聯(lián)動核查,一經(jīng)查實,依法依規(guī)進行處置。

8

強化培訓宣傳

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組織開展業(yè)務培訓,深入解讀部門職責、“負面清單”、分類整治、數(shù)據(jù)填報等重點內容。定期上報整治行動典型案例,聯(lián)合媒體拍攝宣傳片、曝光片,多角度宣傳造勢。


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案例分析







河南安陽市凱信達商貿有限公司

“11·21”特別重大火災事故


2022年11月21日16時許,河南省安陽市文峰區(qū)安陽市凱信達商貿有限公司發(fā)生特別重大火災事故,造成2人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟損12311萬元。


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●火災事故原因:

凱信達公司負責人在一層倉庫內違法違規(guī)電焊作業(yè),高溫焊渣引燃包裝紙箱,紙箱內的瓶裝聚氨酯泡沫填縫劑受熱爆炸起火,進而使大量黃油、自噴漆、除銹劑、卡式爐用瓶裝丁烷和手套、橡膠品等相繼快速燃燒蔓延,并產(chǎn)生大量高溫有毒濃煙。


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●其他情況:

建筑內部分消防設施缺失或失效。公司擅自將一層改為倉庫且未安裝火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng),致使火災初期無法實現(xiàn)早期報警和自動噴水控制火勢;


違規(guī)分隔加大安全風險。凱信達公司將起火建筑隨意分隔出租,且未按規(guī)范要求進行防火分隔,導致建筑內6家使用耐火等級低的單層鐵皮進行簡易分隔的單位過火燒毀。尤其是尚鑫公司通往室外的內部樓梯上方與凱信達公司倉庫連接處僅用紙箱板封堵,導致倉庫著火后大量高溫有毒濃煙迅速沖破紙箱板,涌入充滿了該內部樓梯,堵住了尚鑫公司員工的逃生通道。


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無錫天天潤紡織科技有限公司

“11·20”較大火災事故


2023年11月20日18時25分許江蘇無錫天天潤紡織科技有限公司發(fā)生火災造成7人死亡,過火面積約5100平方米,直接經(jīng)濟損失2392.97萬元。


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火災事故原因:

天天潤公司在生產(chǎn)期間,大車間花捻車間5號花捻機西面北部牽伸機構運轉中組件摩擦產(chǎn)生高溫,引燃棉纖維、毛絮及腈綸纖維等可燃物;火勢通過北側相連的二層違章建筑迅速蔓延至庫房,大火產(chǎn)生的高溫有毒有害煙氣充塞了建筑及疏散樓梯間;天天潤公司未及時組織庫房內四層車間員工疏散撤離,加之室外疏散樓梯安全出口被鎖閉,導致7名員工遇難。






常州市九龍汽車燈具廠

“5·30”較大火災事故


2022年5月30日,位于常州市新北區(qū)孟河鎮(zhèn)九龍路98號的九龍燈具廠發(fā)生火災,導致4人死亡,直接經(jīng)濟損失1719.25萬元。


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火災事故原因:

九龍燈具廠半成品倉庫員工在4號倉庫五樓抽煙引發(fā)火災。


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事故教訓:

違法建設長期存在且未落實整改九龍燈具廠違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國建筑法》的有關規(guī)定,在未取得規(guī)劃、施工許可手續(xù)的情況下,由無資質施工隊擅自進行建設。建筑、結構不符合國家技術標準要求,未設置自動滅火系統(tǒng)等消防設施,廠區(qū)建筑連片布置,缺乏消防疏散和救援的“生命通道”;其柱、梁及樓板等建筑構件不滿足《建筑設計防火規(guī)范》和《建筑鋼結構防火技術規(guī)范》對構件耐火極限和承載力的要求,建筑本身存在嚴重的安全隱患。有關部門在2018年5月對九龍燈具廠違法建設進行查處,但企業(yè)未履行整改責任,導致違法建筑長期存在。





來源:杭州應急管理


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