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關(guān)注!杭州市深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)違章搭建火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)
發(fā)布于:2025-04-11


為落實(shí)省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神,進(jìn)一步消除我市工業(yè)企業(yè)火災(zāi)隱患,深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)違法建筑治理,經(jīng)市應(yīng)急管理局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局(杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局)、市規(guī)劃和自然資源局、市綜合行政執(zhí)法局、市消防救援支隊(duì)共同研究、聯(lián)合發(fā)文,決定在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)違章搭建火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)。


在去年的專項(xiàng)行動(dòng)中,各級(jí)建立工作小組,全面排摸底數(shù),選取14個(gè)鎮(zhèn)街試點(diǎn)整治,完成率達(dá)81.7%。今年的專項(xiàng)行動(dòng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,擴(kuò)展至全市推進(jìn),有哪些內(nèi)容需要重點(diǎn)關(guān)注?一起來(lái)看!





行動(dòng)內(nèi)容


整治時(shí)間

2025年4月1日至2025年11月30日

整治范圍
杭州市13個(gè)區(qū)、縣(市)下轄的所有工業(yè)企業(yè)
整治措施

1
全面精準(zhǔn)排摸
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結(jié)合工業(yè)企業(yè)日常安全生產(chǎn)、消防安全檢查指導(dǎo),對(duì)工業(yè)企業(yè)違章搭建火災(zāi)隱患進(jìn)行精準(zhǔn)排摸,確保全覆蓋、不遺漏。對(duì)符合“負(fù)面清單”情形的,建立全過(guò)程“一企一檔”。

2

定期調(diào)度監(jiān)測(cè)

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根據(jù)排摸結(jié)果,區(qū)、縣(市)有關(guān)部門(mén)及時(shí)更新完善數(shù)據(jù),違章搭建信息同步錄入省違法建筑防控治理應(yīng)用場(chǎng)景。市級(jí)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì),每月對(duì)排查整治進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)度。

3

分類精準(zhǔn)整治

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對(duì)工業(yè)企業(yè)違章搭建且符合“負(fù)面清單”情形的,責(zé)令立即停用,督促采取整改措施、切實(shí)消除火災(zāi)隱患,并限期拆除或依法依規(guī)處置。

4

開(kāi)展抽檢巡查

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市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急管理、消防、經(jīng)信等部門(mén)結(jié)合本單位工作職責(zé),在入企開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí),同步抽查違章搭建火災(zāi)隱患排查治理情況;違建治理部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展衛(wèi)星影像比對(duì)、無(wú)人機(jī)巡查。對(duì)抽檢巡查中發(fā)現(xiàn)的可疑線索,根據(jù)需要組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地復(fù)核和綜合研判,形成整治方案,消除隱患。

5

定期會(huì)商研判

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建立會(huì)商機(jī)制,通報(bào)排查整治進(jìn)展,研討疑難案例,謀劃工作舉措。對(duì)在抽檢巡查中發(fā)現(xiàn)的排查不徹底、整治不到位、久拖不治、治而不凈等問(wèn)題聯(lián)合研判、協(xié)同破題,制發(fā)提示函告并掛牌督辦。

6

嚴(yán)格事故倒查

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對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的工業(yè)企業(yè),第一時(shí)間調(diào)查認(rèn)定是否存在違章搭建影響疏散救援、造成事故擴(kuò)大等情形,經(jīng)查屬實(shí)的依法予以處置,第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào)警示和舉一反三。造成人員傷亡或省市領(lǐng)導(dǎo)批示的,由各地按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)機(jī)制落實(shí)“三色”預(yù)警。

7

查核投訴舉報(bào)

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加強(qiáng)與同級(jí)信訪部門(mén)的信息互通,對(duì)涉及存在工業(yè)企業(yè)違章搭建火災(zāi)隱患線索的,開(kāi)展部門(mén)聯(lián)動(dòng)核查,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)進(jìn)行處置。

8

強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳

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組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),深入解讀部門(mén)職責(zé)、“負(fù)面清單”、分類整治、數(shù)據(jù)填報(bào)等重點(diǎn)內(nèi)容。定期上報(bào)整治行動(dòng)典型案例,聯(lián)合媒體拍攝宣傳片、曝光片,多角度宣傳造勢(shì)。


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案例分析







河南安陽(yáng)市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司

“11·21”特別重大火災(zāi)事故


2022年11月21日16時(shí)許,河南省安陽(yáng)市文峰區(qū)安陽(yáng)市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,造成2人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損12311萬(wàn)元。


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●火災(zāi)事故原因:

凱信達(dá)公司負(fù)責(zé)人在一層倉(cāng)庫(kù)內(nèi)違法違規(guī)電焊作業(yè),高溫焊渣引燃包裝紙箱,紙箱內(nèi)的瓶裝聚氨酯泡沫填縫劑受熱爆炸起火,進(jìn)而使大量黃油、自噴漆、除銹劑、卡式爐用瓶裝丁烷和手套、橡膠品等相繼快速燃燒蔓延,并產(chǎn)生大量高溫有毒濃煙。


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●其他情況:

建筑內(nèi)部分消防設(shè)施缺失或失效。公司擅自將一層改為倉(cāng)庫(kù)且未安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),致使火災(zāi)初期無(wú)法實(shí)現(xiàn)早期報(bào)警和自動(dòng)噴水控制火勢(shì);


違規(guī)分隔加大安全風(fēng)險(xiǎn)。凱信達(dá)公司將起火建筑隨意分隔出租,且未按規(guī)范要求進(jìn)行防火分隔,導(dǎo)致建筑內(nèi)6家使用耐火等級(jí)低的單層鐵皮進(jìn)行簡(jiǎn)易分隔的單位過(guò)火燒毀。尤其是尚鑫公司通往室外的內(nèi)部樓梯上方與凱信達(dá)公司倉(cāng)庫(kù)連接處僅用紙箱板封堵,導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)著火后大量高溫有毒濃煙迅速?zèng)_破紙箱板,涌入充滿了該內(nèi)部樓梯,堵住了尚鑫公司員工的逃生通道。


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無(wú)錫天天潤(rùn)紡織科技有限公司

“11·20”較大火災(zāi)事故


2023年11月20日18時(shí)25分許江蘇無(wú)錫天天潤(rùn)紡織科技有限公司發(fā)生火災(zāi)造成7人死亡,過(guò)火面積約5100平方米,直接經(jīng)濟(jì)損失2392.97萬(wàn)元。


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火災(zāi)事故原因:

天天潤(rùn)公司在生產(chǎn)期間,大車間花捻車間5號(hào)花捻機(jī)西面北部牽伸機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中組件摩擦產(chǎn)生高溫,引燃棉纖維、毛絮及腈綸纖維等可燃物;火勢(shì)通過(guò)北側(cè)相連的二層違章建筑迅速蔓延至庫(kù)房大火產(chǎn)生的高溫有毒有害煙氣充塞了建筑及疏散樓梯間;天天潤(rùn)公司未及時(shí)組織庫(kù)房?jī)?nèi)四層車間員工疏散撤離,加之室外疏散樓梯安全出口被鎖閉,導(dǎo)致7名員工遇難。






常州市九龍汽車燈具廠

“5·30”較大火災(zāi)事故


2022年5月30日,位于常州市新北區(qū)孟河鎮(zhèn)九龍路98號(hào)的九龍燈具廠發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致4人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失1719.25萬(wàn)元。


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火災(zāi)事故原因:

九龍燈具廠半成品倉(cāng)庫(kù)員工在4號(hào)倉(cāng)庫(kù)五樓抽煙引發(fā)火災(zāi)。


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事故教訓(xùn):

違法建設(shè)長(zhǎng)期存在且未落實(shí)整改。九龍燈具廠違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》的有關(guān)規(guī)定,在未取得規(guī)劃、施工許可手續(xù)的情況下,由無(wú)資質(zhì)施工隊(duì)擅自進(jìn)行建設(shè)。建筑、結(jié)構(gòu)不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,未設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施,廠區(qū)建筑連片布置,缺乏消防疏散和救援的“生命通道”;其柱、梁及樓板等建筑構(gòu)件不滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《建筑鋼結(jié)構(gòu)防火技術(shù)規(guī)范》對(duì)構(gòu)件耐火極限和承載力的要求,建筑本身存在嚴(yán)重的安全隱患。有關(guān)部門(mén)在2018年5月對(duì)九龍燈具廠違法建設(shè)進(jìn)行查處,但企業(yè)未履行整改責(zé)任,導(dǎo)致違法建筑長(zhǎng)期存在。





來(lái)源:杭州應(yīng)急管理


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